Kronika města Český Krumlov 2022

Hospodaření města v roce 2022

• Rozpočet města Český Krumlov na rok 2022

Českokrumlovští zastupitelé v prosinci 2021 projednali a schválili rozpočet na rok 2022. Město Český Krumlov má v roce 2022 hospodařit s celkovými příjmy 424,7 milionu korun a výdaji 474 miliony korun, přičemž plánovaný padesátimilionový schodek byl naplánován pokrýt z prostředků minulých let. Příprava rozpočtu nebyla snadná, k dlouhodobé zdravotní, sociální a ekonomické nejistotě v důsledku téměř dva roky trvající pandemii koronaviru se v posledních měsících přidal navíc i bezprecedentní nárůst cen elektřiny i plynu. S negativním vývojem na trhu s energiemi samozřejmě souvisel i růst cen dalších služeb a prací, bez kterých by se fungování našeho města neobešlo. Toto vše se promítlo i do tvorby rozpočtu na rok 2022, přesto se podařilo sestavit takový rozpočet, který je i v této nestabilní době schopen zajistit plnění všech základních a podstatných povinností města a zároveň nerezignovat ani na investiční akce, na které je určena významná část rozpočtových prostředků,“ sdělil Josef Hermann, místostarosta zodpovědný za přípravu rozpočtu. Rozpočet na rok 2022 počítal s přebytkem běžného hospodaření (rozdíl mezi běžnými, provozními příjmy a jim podobnými výdaji) 53 milionů korun a s kapitálovými výdaji (investicemi) v objemu zhruba 110 milionů korun, ze kterých většinu tvořily ty, které se z různých důvodů nepodařilo realizovat v roce 2021 (celkem za 68 mil. Kč).

Mezi největší investice roku 2022 měla patřit vedle každoroční obnovy vodohospodářského majetku první etapa rekonstrukce hřbitova (dokončení ve 2023), vybudování nových podzemních kontejnerů a parkovacích míst na sídlišti Špičák a pořízení digitálně řízených zábran vjezdu do pěší zóny. V kapitálovém rozpočtu byla vytvořena třináctimiliónová rezerva na investice, která měla být použita na další konkrétní investiční akce až po uzavření výsledku hospodaření za uplynulý rok, kdy se čekalo přebytek minimálně deseti milionů korun. Z dalších velkých dlouhodobých investic se jednalo o přípravu objektu bývalých kasáren ve Vyšném na novou obytnou čtvrť (6 milionů Kč), 21 milionů bylo pak určeno na obnovu vodovodních a kanalizačních sítí včetně komunikací, nezapomínalo se ani na vybavení škol a školek. Základním pilířem příjmové stránky rozpočtu byly obdržené podíly vybraných daní ze státního rozpočtu, které byly přerozdělovány na základě rozpočtového určení daní. Na rok 2022 byly daňové příjmy odhadovány na zhruba 226 milionů korun. Další příjmy do městského rozpočtu měly plynout z pronájmu městského majetku, přijatých dotací nebo místních poplatků. Na rozdíl od inkasa sdílených daní město neočekávalo zlepšení zejména u příjmů souvisejících s turistickým ruchem, kde k oživení na před-covidovou úroveň ještě nějaký čas určitě nemohlo dojít. Z hlediska příjmů města se to týkalo hlavně poplatků z pobytu nebo parkování zájezdových autobusů. I tak byly ovšem celkové rozpočtované příjmy na rok 2022 zhruba o 15 milionů vyšší než ve schváleném rozpočtu 2021, což by mohl být náznak určitého oživení a odrazu od dna. Výdajové položky rozpočtu se v porovnání s rokem 2021 zvýšily v součtu o 25 milionů korun. Více než polovinu této sumy tvořily zvýšené náklady na elektrickou energii a plyn pro městský úřad, základní a mateřské školy nebo městem založené obecně prospěšné společnosti. Do běžných výdajů, které byly v rozpočtu vyčísleny celkově na necelých 365 milionů korun, patřilo vedle nákladů na materiální i personální zajištění chodu úřadu města také třeba opravy chodníků, místních komunikací, vodovodních a kanalizačních sítí, prohrnování sněhu, údržba zeleně nebo zajištění městské hromadné dopravy. Jen do oprav městského majetku mělo jít v roce 2022 přibližně 20 milionů korun. Stejně tak byly součástí běžných výdajů příspěvky města sedmi mateřským a čtyřem základním školám a také čtyřem obecně prospěšným společnostem, např. Sociálním službám SOVY nebo Městskému divadlu.

Rozpočet počítal i s podporou místních kulturních, sportovních nebo sociálních spolků a organizací. Mezi tyto subjekty rozdělilo město prostřednictvím sedmi dotačních programů opět více než 8 milionů korun, podařilo se tedy zachovat stejnou výši prostředků jako v minulých dvou letech. Stejně tak nechyběla tradiční dlouholetá podpora Českého červeného kříže, Jihočeského centra pro zdravotně postižené, Egon Schiele Art Centra nebo společnosti ICOS, mezi které rozdělilo město další příspěvky nad rámec dotačních programů.

• Únorová úprava rozpočtu na rok 2022

Zastupitelé Českého Krumlova na svém zasedání 24. února 2022 schválili nové rozpočtové opatření. To do rozpočtu města nově zapojilo finanční prostředky ve výši 32,2 milionu korun. Konkrétně měly být peníze použity jednak na potřebné navýšení rozpočtů stávajících investičních akcí, tak i na financování nových projektů. Přímo na zastupitelstvu byl navíc předložen a schválen návrh na poskytnutí finanční pomoci Ukrajině ve výši 250 tisíc Kč.

Zastupitelé schválili navýšení rozpočtu, ke kterému došlo v rámci zpětného vyplacení dotací a dosud nezapojených volných prostředků na běžných účtech. Jednalo se o částky 7,7 milionu korun, které město získalo od Ministerstva pro místní rozvoj za investici do vybudování bezbariérového přístupu a modernizaci odborných učeben na ZŠ Za Nádražím. A také šlo o dosud nezapojené volné prostředky na běžných účtech města ve výši 24,5 milionu. Podstatně lepší výsledek hospodaření uplynulého roku v porovnání s rozpočtem umožnil zvýšit kapitálové výdaje (výdaje na investiční akce) v roce 2022 na celkovou částku převyšující 160 milionů korun. Z této částky bylo ponecháno v tzv. rozpočtové rezervě na investice 13,5 milionu korun. Mezi největší investiční akce se zařadila revitalizace městského hřbitova, kde se finanční prostředky navýšily o 9,1 milionu korun. Navýšení o 1,5 milionu korun se také dočkal projekt rekonstrukce krumlovské Prelatury.

Další významné investice se týkaly oprav základních a mateřských škol. Jednalo se zejména o mateřské školy Plešivec I a Vyšehrad a základní školy Plešivec, Linecká a Za Nádražím, kde město investovalo 3,5 milionu do údržby objektů a přilehlého okolí. Zkrátka nepřišly ani MŠ Tavírna, kam město pořídilo nový plynový kotel, nebo ZŠ T. G. Masaryka, která dostala navíc 1,2 milionu korun na sanaci suterénních zdí. Novými projekty, které byly zahájeny, se staly například úpravy kontejnerových stání po městě, výstavba podzemních kontejnerů na Horní Bráně s rozpočtem 3,5 milionu korun, studie východního obchvatu města za půl milionu korun či revitalizace břehů řeky Vltavy za 750 tisíc korun. Plánovaly se i další výdaje v řádech sta tisíců. Jedná se třeba o úpravy ploch kolem fitness prvků na Horní Bráně a prostranství na sídlišti Za Nádražím nebo pořízení služebního vozidla a dvou koloběžek pro potřeby terénních zaměstnanců Městského úřadu.

V roce 2022 se město opět podílelo na druhém ročníku projektu Letní festivalová zóna, která dotvářela doprovodný program Mezinárodního hudebního festivalu Český Krumlov. Z rozpočtu bylo vyčleněno 282 tisíc na tuto akci, jejíž program se uskutečnil od 15. července do 7. srpna v Pivovarské a Klášterní zahradě. Zastupitelé také zareagovali na aktuální situaci a rozhodli se vyčlenit část prostředků, které jsou tímto rozpočtovým opatřením rozdělovány, na pomoc Ukrajině. Jednalo se o částku 250 tisíc korun s tím, že konkrétní účel a způsob zaslání byl svěřen starostovi města.

• Dubnová úprava rozpočtu na rok 2022

Zastupitelé města schválili navýšení rozpočtu, ke kterému došlo v rámci zpětného vyplacení dotací a dosud nezapojených volných prostředků na běžných účtech. Jednalo se o částky 7,7 milionu korun, které město získalo od Ministerstva pro místní rozvoj za investici do vybudování bezbariérového přístupu a modernizaci odborných učeben na ZŠ Za Nádražím. Také šlo o dosud nezapojené volné prostředky na běžných účtech města ve výši 24,5 milionu. „Podstatně lepší výsledek hospodaření uplynulého roku v porovnání s rozpočtem nám umožnil zvýšit letošní kapitálové výdaje (výdaje na investiční akce) na celkovou částku převyšující 160 milionů korun. Z této částky bude ponecháno v tzv. rozpočtové rezervě na investice 13,5 milionu korun,“ sdělil místostarosta Josef Hermann.

Mezi největší investiční akce se zařadila revitalizace městského hřbitova, kde se finanční prostředky navýšily o 9,1 milionu korun. Navýšení o 1,5 milionu korun se také dočkal projekt rekonstrukce českokrumlovské Prelatury. Další významné investice se týkaly oprav mateřských škol Plešivec I a Vyšehrad a základní školy Plešivec, Linecká a Za Nádražím, kde město investovalo 3,5 milionu do údržby objektů a přilehlého okolí. Zkrátka nepřišla ani MŠ Tavírna, kam město pořídilo nový plynový kotel nebo ZŠ T. G. Masaryka, která dostala navíc 1,2 milionu korun na sanaci suterénních zdí. „Novými projekty, které budou letos zahájeny, jsou například úpravy kontejnerových stání po městě, výstavba podzemních kontejnerů na Horní Bráně s rozpočtem 3,5 milionu korun, studie východního obchvatu města za půl milionu korun či revitalizace břehů řeky Vltavy za 750 tisíc korun,“ dodal místostarosta. Naplánované byly i další výdaje v řádech sta tisíců. Jednalo se třeba o úpravy ploch kolem fitness prvků na Horní Bráně a prostranství na sídlišti Za Nádražím nebo pořízení služebního vozidla a dvou koloběžek pro potřeby terénních zaměstnanců Městského úřadu.

• Program podpory města Český Krumlov pro rok 2022

Stejně jako v minulých letech obsahoval rozpočet Českého Krumlova i na rok 2022 dotační prostředky v Programu podpory, kdy bylo na celoroční činnost i jednorázové akce českokrumlovských spolků a organizací vyčleněno celkem 8,3 milionu korun. Žádosti o podporu mohli zájemci podávat od 1. do 15. února 2022. Jednou z hlavních priorit města Český Krumlov je dlouhodobá podpora činnosti místních spolků a organizací, protože se v nich sdružují a působí z velké většiny právě krumlovští občané všech věkových kategorií. Proto již před několika roky zřídilo město svůj Program podpory, jehož účelem je rozdělovat dotační prostředky dle předem stanovených pravidel. Z programu byly i v roce 2022 poskytovány dotace českokrumlovským subjektům na jejich celoroční činnost nebo jednorázové akce, a to celkem v sedmi oblastech. Tradičně zůstal zachován široký rozsah podporovaných aktivit, a to v oblastech kultury, sociálních služeb, sportu, životního prostředí, zahraniční spolupráce, studia nízkopříjmových skupin a volnočasových aktivit.

Stejně jako loni zůstala téměř shodná i alokovaná částka necelých 8,3 milionu korun, a to i přes skutečnost, že ani městský rozpočet se v této ekonomicky těžké době netvořil snadno, protože propad příjmů v důsledku pandemie se pochopitelně negativně dotkl i městských financí. Vzhledem k tomu, že v posledních měsících neustále docházelo k obecnému zdražování, což způsobilo zvyšování nákladů také místním spolkům a organizacím, bylo zachování podpory ze strany města obzvláště důležité, aby tyto zvýšené náklady nemusely být v plné výši přenášeny na jejich členy nebo klienty například v podobě vyšších poplatků či členských příspěvků.

Významná část finančních prostředků Programu podpory zamířila již tradičně do oblasti sportu, kde se cílilo hlavně na podporu stovek sportujících dětí a mládeže do 18 let v českokrumlovských oddílech, dále do sociálních služeb, kde byla prioritou pomoc seniorům a zdravotně postiženým či jinak znevýhodněným osobám, nebo na kulturu, a to zejména uměleckým školám a kroužkům nebo na jednorázové akce. Nezapomínalo se ovšem ani na stále aktuálnější ochranu životního prostředí či volnočasové aktivity, třeba ve formě příměstských táborů.

Pro rok 2022 byl Program podpory lehce inovován a upraven, vedle několika spíše formálních změn pak zejména ve snaze ještě o něco více usnadnit celý proces pro žadatele. Jednodušší bylo hlavně vyplňování žádostí a následné vyúčtování poskytnutých dotací. Nejdůležitějším termínem pro žadatele byl 15. únor 2022, do kterého musely být všechny žádosti podány na městský úřad. Specifickým opatřením, co se týče termínů, byla sociální stipendia, kde jsou termíny nastaveny odlišně od všech dalších oblastí podpory. Některé programy podpory, například kultura, měly ještě druhé kolo, kdy byl čas pro podání žádosti do konce června. Došlé žádosti prošly formální i obsahovou kontrolou a následně byly předány hodnotícím komisím, do nichž byly radou města nominovány kvalifikované osoby s odborností nebo vztahem k dané oblasti. Tyto komise se sešly do konce března a výsledkem jejich jednání byla konkrétní doporučení orgánům města o poskytnutí dotací jednotlivým žadatelům.

Nejvíce žádostí o dotaci tradičně zastupovala kultura. Město obdrželo celkem 42 žádostí od pěveckých sborů, tanečních skupin, orchestrů a dalších, kteří se starají o kulturní vyžití v Českém Krumlově nebo reprezentovaly město svými vystoupeními u nás i v zahraničí. Dotaci tak obdrželi například Krumlovští pištci, folklórní soubory Růže a Jitřenka nebo pěvecké sbory Perchta a Bellarie. Dotaci dostali i českokrumlovští spisovatelé Jan Vaněček nebo Irena Vacková, kteří chystali nové publikace. Město také podpořilo festivaly jako je Romfest či Festival barokních umění nebo Letní mezinárodní interpretační kurzy. Úspěšní žadatelé obdrželi celkově 1,1 milionu Kč. Kultura měla ještě navíc druhé kolo, kam mohou zájemci o podporu zasílat své žádosti od 1. do 30. června. Mezi ty pak mělo být rozděleno ještě dalších 100 tisíc korun.

Nejvíce financovaný byl jako každoročně sport. Ani v roce 2022 tomu nebylo jinak a město podpořilo 32 žádostí částkou 5,36 milionu korun, které šly na činnost místních sportovních oddílů, klubů i samostatných sportovců, hlavně dětem a mládeži. Dotace tak směřovaly ke krumlovským hokejistům, karatistům, tenistům, badmintonistům, plavcům, fotbalistům, florbalistům, kanoistům nebo tanečníkům. Žadatelé o dotaci v sociálních a souvisejících službách obdrželi dohromady 1,2 milionu, které šly na pomoc hospicu, domovům důchodců v Horní Plané a Kaplici nebo rehabilitačním, komunitním a jiným centrům zabývajících se sociálními službami. Celkem přišlo 28 žádostí. O příspěvek na volnočasové aktivity se přihlásilo 14 žadatelů, do enviromentální výchovy sedm a zahraniční spolupráce tři. Pro tyto tři oblasti spolu s příspěvkem na studenty nízkopříjmových skupin bylo určeno 606 tisíc korun.

Rada města a zastupitelstvo pak dle svých zákonných kompetencí s konečnou platností rozhodly o udělení dotací. Následně byly s úspěšnými žadateli podepisovány smlouvy a hned poté vyplaceny peněžní prostředky. Veškeré dokumenty, tedy pravidla Programu podpory, vzory žádostí a vyúčtování nebo různé potřené přílohy byly k dispozici na webových stránkách města www.ckrumlov.cz/dotace. Do druhé výzvy na podporu kulturních projektů pro širokou veřejnost se přihlásili celkem tři žadatelé, mezi které město rozdělilo 78 tisíc korun. V rámci první i druhé výzvy tak město přispělo částkou 1,15 milionu korun na kulturní akce, které zde obohacují kulturní život. O dotaci z programu podpory mohli také do 10. července žádat studenti z nízkopříjmových rodin. Město v této oblasti obdrželo jednu žádost, na kterou přispělo částkou 25 tisíc korun.

• Čtvrtý ročník participativního rozpočtu v roce 2022

Město Český Krumlov otevřelo další ročník participativního rozpočtu, ve kterém sami obyvatelé navrhují náměty na zlepšení místa, kde žijí. S participativním rozpočtem, jehož princip spočívá ve vyčlenění určité částky z městského rozpočtu na realizaci návrhů, které předkládají a následně o nich rozhodují samotní obyvatelé města, začal Český Krumlov jako první město v Jihočeském kraji v roce 2017. Návrhy mohly být investičního i neinvestičního charakteru a podávat je mohly fyzické i právnické osoby bez ohledu na místo trvalého bydliště nebo sídla, tedy i mimo území Českého Krumlova, naopak hlasovat pak mohli pouze občané s trvalým pobytem v Krumlově.

Z nápadů od obyvatel, které obdržela krumlovská radnice v rámci pátého ročníku participativního rozpočtu, postoupila do finálového výběru devítka námětů. Mezi postupující projekty se dostal například návrh na rozšíření dětského hřiště na Plešivci, revitalizace relaxační zóny na sídlišti Mír, instalace přístřešku u autobusové zastávky v Domoradicích nebo přidání košů na tříděný odpad v centru města. O vítězných projektech, které se budou realizovat, rozhodli Krumlováci hlasováním. Do pátého ročníku participativního rozpočtu, ve kterém předkládají sami obyvatelé své nápady, čím vylepšit okolí svých domovů, přišla necelá třicítka námětů. Z návrhů následně odborná komise vybrala projekty, které splňují podmínky participativního rozpočtu a postupují tak do hlasování, ve kterém obyvatelé Krumlova měli rozhodnout, jaké projekty se zrealizují.

Obyvatelé mohli v rámci celého území města navrhnout projekty až do výše jednoho milionu korun. Krumlováci mohli hlasovat až pro tři libovolné návrhy. Realizovány pak měly být projekty dle pořadí z hlasování až do vyčerpání množství prostředků co nejvíce se blížícímu přidělenému milionu korun, šanci uspět tedy mají projekty velké, střední i ty nejmenší. Elektronické hlasování bylo spuštěno od 1. února 2022 a trvalo do 15. února 2022 na . Ne všechny neúspěšné projekty byly odsouzeny k zániku. Přestože některé návrhy nesplňovaly podmínky participativního rozpočtu, např. doba jejich realizovatelnosti byla delší než jeden rok, či náklady přesahovaly milion korun, město s nimi i tak do budoucnosti počítá v rámci dalších investičních aktivit.

Hlasováním vybrali Krumlováci finální čtveřici projektů, které čekala realizace. Celkem se do hlasování zapojilo 345 obyvatel, kteří rozdali 672 hlasů, hlasovat totiž mohli až pro tři projekty. Přestože se postupující náměty týkaly nejrůznějších míst ve městě, největší aktivitu projevili obyvatelé Plešivce, kteří si odhlasovali rovnou trojici vítězných projektů. Stálicí v úspěšných projektech jsou náměty na zvelebování dětských hřišť, nebylo tedy divu, že i mezi letošními vítězi je právě rozšíření plešiveckého dětského hřiště. Plešivečtí si také odhlasovali, že chtějí v okolí svých domovů přidat veřejné osvětlení a opravit schodiště. Absolutním vítězem pátého ročníku se ale stal námět na umístění košů na tříděný odpad v centru města. Zejména během turistické sezóny jsou koše na směsný odpad v centru města přeplněné mnohdy nesešlápnutými PET lahvemi, plastovými kelímky a dalšími obaly. Vítězný projekt navrhoval umístit vedle stávajících košů na směsný odpad i koše na plasty, případně i papír a sklo. Výzva k zasílání projektů do participativního rozpočtu pro rok 2023 pak byla vyhlášena v říjnu 2022.

• Zpráva o hospodaření města Český Krumlov ke konci října 2022

Ke konci října dosáhly celkové příjmy města 455,7 milionů korun. Oproti loňskému roku byly tak aktuálně vyšší o 92,8 milionů korun. Za tímto meziročním nárůstem stá hlavně vyšší příjem ze sdílených daní, zejména DPH, dále také místních poplatků, předplaceného nájemného ČOV nebo příjmů z radarů. Celkové výdaje byly čerpány ve výši 383,6 milionů korun. Oproti loňskému roku to bylo o necelých 50 milionů více. Meziročně náklady stouply například kvůli vyšším odvodům DPH, vyššímu čerpání prostředků na opravy a údržbu majetku, zvyšování cen energií a vyšším příspěvkům zřizovaným organizacím, například školám a školkám.

• Přehled výdajů města v letech 2019 – 2022

V předvolebních zářijových Novinách města Český Krumlov byl na straně 3 zveřejněn následující přehled uskutečněných a plánovaných výdajů města v letech 2019 – 2022:

Hodnoty jsou uvedeny v mil. Kč a vyjadřují výdaje uskutečněné a plánované v rozpočtu města v letech 2019–2022. PD = projektová dokumentace. Zdroj: Noviny města Český Krumlov, září 2022, str. 3.

• Krajská dotace na podporu regionálního rozvoje pro město UNESCO

Město Český Krumlov obdrželo v roce 2022 od Jihočeského kraje individuální dotaci ve výši 300 tisíc korun na podporu regionálního rozvoje v souvislosti s registrací v Seznamu světového kulturního dědictví UNESCO. Z dopředu nepředvídatelných důvodů město nebylo schopno v letošním roce realizovat avizované akce, a to opravy na budově městského divadla a radnice, na jejichž financování měla být dotace využita. Požádalo tedy Jihočeský kraj o změnu využití obdržené dotace, a to na financování renovace venkovních oken a rámů na budově prelatury v ulici Horní 155. Žádosti bylo ze strany Jihočeského kraje vyhověno a z obou stran bylo schváleno uzavření dodatku ke smlouvě.

• Místní poplatky v Českém Krumlově v roce 2022: vodné a stočné

Na rostoucí výdaje českokrumlovských domácností a firem měla v roce 2022 vliv i vyšší cena pitné vody. Jak vyplývá z kalkulace vodného a stočného pro tento rok, v porovnání s kalkulací na rok 2021 zaplatili odběratelé za 1 m3 vody o 5,64 korun více, což meziročně vytvořilo nárůst o 6,5 %. Na tomto zvýšení se téměř ze dvou třetin podílel pokles celkové spotřeby vody způsobený zejména propadem cestovního ruchu (nižší odběr v ubytovacích a stravovací zařízeních). Zbývající část navýšení šla na vrub vyšší ceny vody dodávané do sítě od Jihočeského vodárenského svazu a indexového nárůstu dalších vstupních nákladů. Za kubík vody tak v roce 2022 občané zaplatili 91,93 korun, což byla cena zhruba odpovídající průměru v ČR. Předpokládalo se, že pokud rok 2022 bude posledním rokem s dopadem covidové pandemie a dojde k oživení hospodářství a cestovního ruchu zvlášť, lze očekávat že ceny vodného a stočného od roku 2023 již dále neporostou.

• Místní poplatky v Českém Krumlově v roce 2022:

Informace k dani z nemovitých věcí na zdaňovací období roku 2022 pro město Český Krumlov:

Koeficient pro stavební pozemky (F) je stanoven městem pro celé území města ve výši 2,5.

Místním koeficientem ve výši 2 stanoveným městem se na celém území města: násobí daň poplatníka za jednotlivé druhy pozemků, zdanitelných staveb nebo zdanitelných jednotek, popřípadě jejich souhrny, s výjimkou pozemků orné půdy, chmelnic, vinic, zahrad, ovocných sadů (A) a trvalých travních porostů (B). Daňové přiznání, případně dílčí daňové přiznání na zdaňovací období roku 2022 bylo podat příslušnému územnímu pracovišti, kde je umístěn spis poplatníka, nejpozději do 31. ledna 2022. Nepřesahuje-li celková roční daň z nemovitých věcí částku 5 000 Kč, byla pro všechny poplatníky daně splatná najednou do 31. května 2022. Pozemky ostatních ploch lze osvobodit v rozsahu, v jakém se na nich nachází krajinné prvky: skupina dřevin, stromořadí, travnatá údolnice, mez, příkop nebo mokřad, zapsané k 1. lednu 2022 v evidenci ekologicky významných prvků podle zákona upravujícího zemědělství. Zápisy a změny v evidenci ekologicky významných prvků prováděl Státní zemědělský intervenční fond (SZIF) na základě písemného podnětu podaného na pracoviště SZIF. Na pozemcích evidovaných v katastru nemovitostí s druhem pozemku ostatní plocha, nacházejících se mimo zastavěné území obce, které nejsou užívány k podnikání, lze osvobodit útvary příkop, mokřad, močál, bažinu, skalní útvar, rokli nebo strž v rozsahu výměry tohoto útvaru. Poplatníci daně mohli nově uplatnit osvobození v daňovém přiznání podaném do konce ledna 2022.

• Poplatek za komunální odpad v roce 2022

Město zajišťuje pro své občany kompletní systém odpadového hospodářství. V rámci systému odpadového hospodářství řeší zejména sběr komunálního odpadu, jeho přepravu na místo uložení, případně dalšího zpracování, dále potom třídění odpadů, tj. sběr separovaného odpadu, jeho odvoz, další třídění a využití, rovněž provoz sběrného dvoru, vývoz košů, údržbu kontejnerových stání, likvidaci černých skládek. Z výše uvedených důvodů zastupitelé rozhodli o zvýšení poplatku na 696 Kč za poplatníka za celý rok, což představuje zvýšení o 48 Kč ročně, tedy pouhé 4 Kč za měsíc. Přitom reálná výše poplatku kalkulovaná podle zákona činí 1 010 Kč.

Úroveň poplatku za komunální odpad město vždy stanovovalo tak, aby se dotace města na financování celého systému odpadového hospodářství pro občany pohybovala okolo 40 %, v roce 2002 činil poplatek 356 Kč, poté postupně rostl. Od roku 2013 byl poté dlouhodobě na úrovni 552 Kč a až v roce 2018 byl vzhledem k růstu výdajů na odpadové hospodářství zvýšen na 600 Kč, v následujícím roce 2019 na 648 Kč. Zastupitelé schválili v prosinci 2021 roku novou vyhlášku o místním poplatku za obecní systém odpadového hospodářství, která mimo jiné stanovuje také sazbu tohoto poplatku. Ta se změnila po dvou letech a pro rok 2022 činila 744 korun. Oproti rokům 2020 a 2021 se tedy pro rok 2022 jednalo o zmíněné navýšení o 48 korun.

Nová vyhláška byla schválena zejména z důvodu změny odpadové legislativy, kterou byla dotčena i úprava zpoplatnění nakládání s komunálním odpadem. Dokument byl tedy zpracován tak, aby byl v souladu s aktuálně platnými zákonnými požadavky. Zároveň zachovával ve stejném rozsahu osvobození a úlevy obsažené v předchozí vyhlášce. To znamená, že poplatek stále neplatily například všechny děti do 3 let věku, třetí a každé další dítě v rodině nebo osoby umístěné v domovech pro zdravotně postižené, senioři v domově se zvláštním režimem nebo v chráněném bydlení. Legislativní novinkou bylo zpoplatnění právnických osob, které vlastní na území města nemovitost zahrnující byt, rodinný dům nebo stavbu pro rodinnou rekreaci, ve které není přihlášená žádná fyzická osoba.

Občany města samozřejmě nejvíce zajímala samotná sazba poplatku, která pro rok 2022 činila uvedených 744 korun. Šlo o první zvýšení po dvou letech, a to o částku 48 korun, což přepočteno na měsíce činilo 4 koruny. Hlavním důvodem tohoto zvýšení byla zcela určitě neustále stoupající suma, kterou město vydávalo ze svého rozpočtu na komunální odpad, v roce 2021 to bylo necelých 12 milionů korun. Proti tomu činily vybrané příjmy z poplatku zhruba 8,2 milionu. Rozdíl ve výši cca 3,7 milionu tedy dotovalo město z jiných zdrojů. Navýšení o 48 korun tento problém vyřešilo jen částečně, ovšem cílem bylo ho alespoň trochu snížit. Zmíněná částka 48 korun přinesla do městského rozpočtu zhruba 600 tisíc korun navíc. Splatnost poplatku zůstala shodná jako v předešlých letech do 31. května 2022. Městský úřad rozesílal složenky na počátku měsíce května. Zaplatit bylo možné složenkou, převodem na bankovní účet nebo v hotovosti či kartou na pokladně městského úřadu.

Pro zmírnění dopadu zvýšeného poplatku zejména na rodiny s dětmi rozhodli zastupitelé o rozšíření okruhu osvobozených osob. Tou nejvýraznější skupinou, která byla od 1. ledna 2019 osvobozena od úhrady poplatku za komunální odpad, byly děti do 3 let věku včetně kalendářního roku, ve kterém 3 roky dovrší. Rada města doporučila správci poplatku, kterým je městský úřad, prominout válečným uprchlíkům z Ukrajiny městské poplatky za svoz odpadu, z pobytu, popř. ze psa. Město tím vyjádřilo solidaritu a podporu ukrajinským rodinám. Dalším důvodem bylo i to, že poplatky se vztahují na celý rok, přičemž uprchlíci zde byli od února, mnoho z nich již odešlo, přišlo později nebo teprve přicházejí. Prominutí se týkalo maximálně několik stovek uprchlíků, přičemž většina z nich byly děti do 18 let.

Od roku 2023 naplánovalo město zvýšení ceny za svoz a likvidaci odpadu pro podnikatele zapojené do systému nakládání s komunálním odpadem na území města. Důvodem byl letošní velmi vysoký nárůst vstupních nákladů, což potvrzuje aktuálně vykazovaná meziroční míra inflace dosahující 17 %. Na zvýšení vstupních nákladů měla mít vliv i výše zákonného poplatku za uložení odpadu pro podnikatele a organizace, který stoupnul od roku začátku roku 2023 o 11 % na 1 000 korun za jednu tunu. Rada města proto schválila nový ceník za svoz a likvidaci odpadu, kterým zvýšila dosavadní ceny o zhruba 20 %. Tímto zvýšením cen došlo k pokrytí rostoucích nákladů na svoz a likvidaci odpadů.

• Rada města schválila zvýšení ceny vodného a stočného na rok 2023

Rada města schválila kalkulaci vodného a stočného, ze které vzešly ceny těchto položek pro rok 2023. Předtím se pověření radní Jan Novák a Zdeněk Zajíček podrobně seznámili s problematikou a principy výpočtu. Aby si zástupci města mohli být jisti, že pro občany při současném zdražování vyjednají ty nejlepší možné podmínky, oslovili pro konzultace znalce v oboru Pavla Peroutku a Miloslavu Melounovou. Pavel Peroutka je nezávislý konzultant pro obor Vodovody a Kanalizace (VaK) a vykonává funkci technického auditora na Ministerstvu zemědělství ČR, působí rovněž jako soudní znalec pro ekonomiku se specializací na cenotvorbu v oboru VaK. Miloslava Melounová je specialistkou v oboru z České společnosti vodohospodářské ČSSI. Na základě jejich odborných stanovisek si obyvatelé města připlatí za vodné a stočné odůvodnitelných 13,36 % navíc oproti minulému roku. Největší podíl na navýšení ceny připadl na zvýšené výdaje na čištění ČOV, zejména u elektrické energie o osm milionů korun, a dále nárůst částek různých druhů režií a nakupovaných služeb. Cena za pitnou vodu nakoupenou z jihočeské vodárenské soustavy od společnosti JVS meziročně stoupla o dva miliony korun. Schválená cena za čištění odpadních vod pro rok 2023 byla 25,83 Kč za m3, což představovalo nárůst o 5,21 Kč za m3. Výsledná výše vodného a stočného činila 101,81 Kč bez DPH, což bylo o již zmíněných 13,36 % meziročně více. Snahou nového vedení města bylo dosáhnout co nejnižší ceny vody pro obyvatele. Avšak koncesní smlouva, kterou předchozí vedení města uzavřelo se společností ČEVAK na dobu deseti let, bohužel neumožnila městu plnou kontrolu všech nákladů účtovaných provozovatelem.

• V prosinci 2022 byl schválen návrh rozpočtu města na rok 2023

Prosincová rada města měla na programu třetí a poslední čtení návrhu rozpočtu na rok 2023 a doporučila ho ke schválení zastupitelstvu města na jeho prosincovém zasedání. Rozpočet se nerodil snadno, při jeho sestavování musely být zohledněny hlavně neustále rostoucí ceny, zejména energií, což se projevilo například vyššími příspěvky mateřským a základním školám. Celkové příjmy byly radou navrženy ve výši 464 mil. Kč, výdaje pak 541 mil. Kč, z nich na ty kapitálové šlo více než 100 mil. Kč. Schodek bylo naplánováno pokrýt z ušetřených prostředků minulých let. Zastupitelé na svém prosincovém zasedání rozpočet na rok 2023 schválili.

Tvorba základního dokumentu pro hospodaření města neprobíhala snadno. Zatímco u rozpočtů na roky 2021 a 2022 bylo jejich sestavení a následné úpravy ovlivněny zejména pandemií koronaviru a s ní souvisejícím propadem příjmů včetně těch z turistického ruchu, základním faktorem při tvorbě pro rok 2023 byl hlavně bezprecedentní nárůst cen energií. Jednalo se jak o samotné vysoké ceny plynu a elektřiny, tak samozřejmě i o obecný nárůst cen materiálů, služeb a prací. To vše muselo být do sestavování rozpočtového návrhu promítnuto, zároveň byl zachován princip opatrnosti. Podařilo se sestavit takový rozpočet, který i v této pokračující nejisté a obtížné době zajistil odpovědné plnění všech základních a podstatných povinností města a zároveň v něm byl dostatek prostředků i na opravy městského majetku a investiční akce. Celkové příjmy na rok 2023 ve výši 464 milionů korun byly navrženy dle skutečného vývoje roku 2022 a například ty daňové i podle odhadů kompetentních orgánů (např. ministerstvo financí ČR). Právě prostředky ze sdílených daní, přerozdělované ze státního rozpočtu městům a obcím na základě rozpočtového určení daní, byly nejdůležitější položkou příjmové části rozpočtu. Jejich vývoj byl jednou z několika dobrých zpráv v poslední době, paradoxně mu pomáhal i všeobecný nárůst cen, což se projevilo hlavně u příjmu daně z přidané hodnoty. Výrazné zlepšení započalo už v roce 2022, kdy inkaso sdílených daní překonalo hodnotu 250 mil. Kč, na rok 2023 byl pak jejich příjem rozpočtován v podobné výši.

Příjmovou daňovou položkou, ovšem řádově nižší než sdílené daně, byly také výnosy z místních poplatků, například za komunální odpad, z pobytu, ze psů nebo ze vstupného. Jejich sazby se pro rok 2023 nezvýšily, a tak byly příjmy z nich navrženy zhruba ve stejné výši jako minulý rok. Další příjmy rozpočtu byly z pronájmu městského majetku včetně toho vodohospodářského, přijaté dotace či úroky z finančních prostředků na účtech města. Úroky se poslední dobou stávaly stále významnější položkou, zvýšené úrokové sazby představovaly přínos ve výši několika milionů korun. Na předcovidovou úroveň se dosud nevrátily některé příjmy související s turistickým ruchem, ať už to je poplatek z pobytu, a hlavně výnosy z bus stopů, kde byl odhadován souhrnný výpadek několik desítek milionů korun a bylo otázkou, kdy se u nich vrátí výraznější vzestupná tendence. I tak byly celkové rozpočtové příjmy na rok 2023 navrženy o zhruba 40 milionů korun vyšší než v rozpočtu na rok 2022.

Výdajová část rozpočtu počítala s celkovou částkou 541,2 milionu korun. Bylo to o 67 milionu více než ve schváleném rozpočtu 2022. Více než třetinou se na tomto meziročním rozdílu podílel výrazný nárůst ceny energií, a to jednak u očekávaně vyšších výdajů za plyn a elektřinu u budov města včetně úřadu, ještě více pak v podobě zvýšených příspěvků na provoz pro městem zřízené organizace, což jsou školy, školky a knihovna, nebo ty založené, tedy obecně prospěšné společnosti Městské divadlo, Centrum pro pomoc dětem, Sociální služby SOVY a PRO-SPORT ČK. U PRO-SPORTu šlo o největší částku, protože se stará i o bazén nebo zimní stadion, kde je spotřeba, a tedy i výdaje za energie vysoké. Mezi běžné výdaje, které byly navrženy v celkovém objemu 435 milionů korun, patřily vedle nákladů na energie také výdaje na materiálové a personální zajištění městského úřadu, na opravy chodníků a místních komunikací, vodovodních a kanalizačních sítí, prohrnování sněhu, údržbu zeleně, odpadové hospodářství nebo zajištění městské hromadné dopravy. U všech jmenovaných činností se projevilo všeobecné zvyšování cen. Například jen na opravy městského majetku byly v rozpočtu připraveny více než 34 miliony korun, což bylo o 14 milionů více než v roce 2022. V rámci principu opatrnosti byla nově v rozpočtu vytvořena rezervní položka na energie ve výši 4 miliony, to pro případ, že by se situace v této oblasti vyvíjela horším než odhadovaným směrem. Mezi běžné výdaje patřily i příspěvky místním sportovním, kulturním nebo sociálním spolkům a organizacím. I přes obtížnou ekonomickou situaci nedošlo ke snížení výše podpory, mezi subjekty město v rámci sedmi oblastí svého dotačního Programu podpory naplánovalo v roce 2023 rozdělit opět zhruba 8,5 milionu korun. Zůstalo prioritou města, aby krumlovské spolky právě i v této době, kdy na ně doléhají zvýšené náklady, zachovaly v co největší míře rozsah svých činností a aktivit. Stejně tak rozpočet myslel i na tradičně podporované akce a subjekty, v podobě individuálních dotací se opět dočkaly příspěvku třeba Mezinárodní hudební festival, Egon Schiele Art Centrum, Český červený kříž, Jihočeské centrum pro zdravotně postižené, kino Luna nebo společnost ICOS.

Zbylou pětinu výdajů pak tvořily ty kapitálové, na investice bylo určeno necelých 106 milionů korun. Největší část tvořily výdaje do vodohospodářské infrastruktury (40 milionů Kč), dále prostředky na dlouhodobé investiční projekty jako příprava bývalých kasáren na výstavbu nové bytové čtvrti Nový Dvůr (4,5 mil. Kč), revitalizace městského hřbitova (15 mil. Kč) nebo nákup další části sbírky dětských ilustrací (5 mil. Kč). Mezi významné investiční akce patřil také nový městský mobiliář (3 mil. Kč), polozapuštěné kontejnery na Objížďkové (2,5 mil. Kč) či první etapa výměny oken v Městském divadle (2 mil. Kč). Nezapomnělo se ani na školky a školy, které obdrží příspěvky na nové smažící pánve, dva miliony pak obdrželo Městské divadlo na vybudování klášterního muzea. I kapitálová část rozpočtu obsahovala rezervní položky, téměř 7 milionů Kč bylo určeno k dalšímu rozdělení na spolufinancování dotací a projektové dokumentace. Významná část rozpočtovaných prostředků byla vyčleněna na splátky dlouhodobých úvěrů, ten největší ve výši 210 milionů Kč byl čerpán v roce 2020 na koupi čistírny odpadních vod, jeho splátky ovšem pokryly prostředky z pronájmu čističky, a ještě zbylo něco na opravy. V roce 2021 pak byl čerpán další úvěr, tentokrát na soubor investičních akcí, město totiž nechtělo v době pandemie a poklesu příjmů výrazně omezovat ty akce, které byly již rozběhnuté nebo naplánované.